2025年,中共十堰市委党校(湖北十堰干部学院)在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,牢牢把握党校姓党根本原则,将法治建设深度融入办学治校、教学科研、管理服务全过程,各项工作取得积极进展。2025年度校(院)工作成效显著,荣获第七届全国文明单位、国家级好课程等重要荣誉;决策咨询成果丰硕,28篇报告获市委书记、市人大常委会主任及其他市级领导37次肯定性批示;培训工作实现多项突破,首次承办国家应急管理部干部培训项目并获感谢信,首次承接省委组织部及东风公司党校主体班,全年培训规模首次突破1万人次,整体工作获得市委主要领导充分肯定与具体指导。现将年度法治建设情况报告如下:
一、主要工作与成效
(一)坚持党的全面领导,压实法治建设主体责任。
校(院)委坚决扛起法治建设主体责任,将法治建设摆在全局工作的突出位置。严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,主要负责同志切实履行第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开校(院)委会议专题研究法治建设工作2次,确保法治建设与教学培训、科研咨政、行政管理等核心任务同谋划、同部署、同推进、同考核。建立健全“校(院)委统一领导、机关党委协调督导、职能部门各司其职、全体教职工及学员共同参与”的法治建设工作机制,层层压实责任链条。将法治建设成效纳入党建工作考核、领导干部年度述职评议和部门绩效考核体系,推动各项任务落地见效。
(二)聚焦干部教育培训主责,筑牢法治教育主阵地。
充分发挥干部教育培训主渠道、主阵地作用,将法治教育作为提升领导干部治理能力的关键环节。一是系统融入教学布局。在各类主体班次中,将习近平法治思想、宪法法律、党内法规作为必修课程,确保法治专题教学课时不低于总课时的10%,推动党内法规与国家法律学习全覆盖,着力增强学员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是创新教学方式方法。综合运用讲授式、案例式、研讨式、模拟式等教学方法,组织学员赴法院开展庭审观摩等现场教学,增强法治教育的感染力与实效性。充分利用“网上党校”等平台,引进优质法治课程资源,拓宽学习渠道。三是拓展法治宣讲覆盖面。组织骨干教师深入机关、企业、学校、社区、乡村开展“送法下基层”宣讲活动,全年累计宣讲220场次,受众超过30000人次。4名教师受邀赴省委党校、省内外高校及重要工程沿线城市进行高层次宣讲,提升了校(院)法治宣讲的权威性和影响力。
(三)健全制度规范体系,提升依法依规治校水平。
坚持用制度管权、管事、管人,不断提升内部治理法治化水平。一是完善规章制度建设。对标上级要求,结合校(院)实际,系统修订完善了教学管理、科研管理、学员管理、财务管理、后勤服务、安全管理等一系列规章制度,对现行79项内部管理制度进行梳理评估,并将相关成果提交校委审阅,目前计划保留制度46项、修改制度27项、新增制度14项、废除制度6项,构建了层次清晰、运行有效的内部制度体系。针对对外培训规模扩大的实际,重点完善了合作协议法律审查、财务风险防控、服务质量监督等机制。二是推进决策管理法治化。严格执行“三重一大”集体决策制度,校(院)委会议决策前注重听取法律意见,确保决策科学民主、合法合规。机关纪委全程监督人事招录、职称评审、项目招标、评先评优等重点领域和关键环节,确保权力规范透明运行。常态化开展廉政风险排查,各部门及岗位均制定了防控措施。三是深化智慧赋能管理。优化升级智慧校园一体化平台功能,大力推行无纸化办公与线上审批,规范公文流转、信息公开、事项办理等流程,以信息化手段促进管理规范化、透明化,提升依法治校效能。
(四)深化法治宣传教育,涵养崇法守纪校园文化。
多维度、常态化开展法治宣传教育,着力培育全体教职工和学员的法治信仰与法治素养。一是抓实教职工学法用法。将法治学习纳入校(院)委理论学习中心组学习、教职工政治理论学习和各类专题培训的必修内容。高质量举办2025年春训“服务支点建设 展现党校作为”干部能力素质提升班,其中设置法治专题模块。组织教职工集体观看十堰市“4·15”国家安全教育课及“荆楚普法云课堂”讲座,强化国家安全法治观念。全年累计组织教师参加各级各类培训39批次、400余人次,涵盖法治专题内容。二是营造浓厚宣传氛围。充分利用校园网站、宣传栏、LED屏、微信公众号等平台,持续推送法治资讯、政策解读、典型案例。结合“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日等重要节点,组织开展形式多样的主题宣传活动。三是培育清廉务实校风。将法治教育与党风廉政建设、师德师风建设、能力作风建设紧密结合。召开警示教育大会,通报剖析违纪违法典型案例,引导教职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实学员管理规定,校领导深入班级与学员“同吃同住同学习”,大力倡导并践行学习之风、朴素之风、清朗之风。
(五)发挥科研咨政优势,服务地方法治实践。
立足党校职能,积极为法治十堰建设提供智力支持。一是深化法治理论研究。鼓励教研人员围绕习近平法治思想的十堰实践、基层治理法治化、营商环境法治保障等课题开展研究。全年教研人员在各级刊物发表论文105篇,其中法治相关研究占一定比重;成功申报并完成省、市级相关课题多项。二是产出高质量法治咨政成果。聚焦市委市政府中心工作和法治建设现实问题,深入调研,形成决策咨询报告。全年共有30余篇报告获市领导肯定性批示,其中多篇报告涉及法治建设内容,有效发挥了智库参谋作用。三是开发特色法治教学资源。组织力量编写现场教学案例,其中包含法治实践典型案例。编撰出版的《生态优先 绿色发展——湖北十堰绿色低碳发展案例选》特色教材,也融入了法治保障生态文明建设的相关思考。
二、存在的问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,对标新时代法治建设的高标准严要求,工作中仍存在一些不足:一是法治教育与党性教育、能力培训的融合深度和教学方式创新有待进一步探索,培训的针对性和实效性需持续增强;二是运用法治思维和法治方式破解校(院)改革发展难题、提升治理效能的能力有待进一步提高;三是法治校园文化建设的品牌特色和长效机制有待进一步培育和巩固。
三、下一步工作打算
2026年,校(院)将坚定不移以习近平法治思想为指引,紧紧围绕市委市政府中心工作,持续深化法治建设,重点抓好以下工作:一是在深化理论武装上再下功夫。持续将习近平法治思想作为理论学习、教学科研的核心内容,组织深度研究和阐释,力争推出一批有深度、有价值的理论成果和咨政报告。二是在提升教育质效上再求突破。进一步优化法治教学课程体系,开发更多精品课程和教学案例。创新教学方式,加大实践教学比重。持续开展“送法下基层”,提升法治宣传覆盖面与渗透力。加强法治师资培养,提升专业教学能力。三是在完善治理体系上再抓落实。根据发展需要,持续健全内部规章制度,强化制度执行力。深化智慧校园建设对规范管理、防控风险的支撑作用。严格依法依规开展对外合作、招标采购、基建工程等工作,加强合同全流程管理。四是在培育法治文化上再创特色。创新法治宣传载体形式,打造具有党校辨识度的法治文化品牌。将法治要求更深融入党风廉政、师德师风、学员管理各环节,选树宣传先进典型,营造浓厚法治氛围。五是在服务地方发展上再献智慧。紧密围绕法治十堰建设重点任务,组织开展针对性、应用性研究。加强与实务部门合作,总结基层法治创新经验,形成更多高质量决策参考,为市委市政府依法决策、全市法治建设贡献力量。