2020年,市委党校(市行政学院)在市委和市普法办的统一领导下,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实法治政府建设工作要点,扎实推进法治建设工作,取得了阶段性的成效。现将2020年度法治建设工作总结如下。
一、基本情况
(一)坚持法治思维,提高依法履职能力
全面贯彻落实《十堰市实施〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉办法》,进一步压实主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责。成立法治建设工作领导小组,由常务副校长任组长,校委领导班子成员任副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在机关党委,具体负责日常的法治建设工作。健全法治建设领导体制,完善工作制度,明确和细化法治建设工作职责和任务,强化各部门间的协调,形成工作合力。加强法治型党组织建设,将法治建设要求作为工作谋划与部署的基本考量,将是否符合宪法法律规定作为检验工作的基本标准,提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
坚持和完善校委理论学习中心组集体学法制度,把法治学习纳入中心组学习重要内容,2020年共组织14次校委理论学习中心组学习,集中学习了《保密法》《国家安全法》《传染病防治法》《民法典》《社区矫正法》等法律知识。把法治学习纳入“谁执法谁普法”责任清单,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。坚持领导干部带头学法尊法守法用法,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾和应对风险的能力。每次校委会议前至少安排10分钟学纪学法,涉及重大项目审批、干部选拔任用、专项资金安排、大额经费使用等重大决策前,做到先学相关的法纪条文和市委、市纪委监委有关文件精神。强化干部职工学法用法,充分利用各种会议、周四政治学习日及党员轮训平台深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规、疫情防控法治、新立法规等。2020年组织职工集中学习13次,观看警示教育片2次,通过听取专题讲座,观看法律视频、警示教育片等方式,进一步严明了纪律规矩,切实做到预防教育抓在经常、融入日常。组织教职工充分利用“湖北省国家工作人员学法用法及考试平台”进行学法,开展《全面推进依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《民法典》《中华人民共和国传染病防治法》《社区矫正法》等法律的学习。组织全体教职工参加《社区矫正法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家安全法》《民法典》等网络答题,参与率达到100%。2020年度我校无纸化学法用法考试参考率100%,平均分为98.05分。
(二)坚持法治践行,深入推进法治建设
严格落实法治建设责任制,形成了常务抓好校委、校委抓好科长、科长抓好科室人员的层层抓好、层层落实的良好工作格局。紧盯关键领域和重要环节的风险点,重在防范,强化事前、事中、事后痕迹化规范化管理,进一步健全完善制度,用制度管人管事管长远。发挥好纪检委员作用,全方位、全程、全天候、不定时明察暗访,加大教职工考勤纪律、工作纪律的监督。进一步完善“十进十建”进课堂进专题常态机制,坚持自讲为主、外请为辅,每期必讲、每班必讲,实现主体班学员全覆盖。坚持每期主体班以讲党章开篇、陆续跟进《党纪处分条例》《党内监督条例》等专题内容,形成十进十建系列课程体系。组织开展“传承清廉家风”系列宣传教育活动和“特色廉洁文化作品展播”活动,营造崇廉尚廉的浓厚氛围,构筑起“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的思想和制度堤坝,推动全面从严治党向纵深发展。
(三)坚持法治传导,提升法治宣传影响力
一是做好法治宣传进校园工作。积极开展“4.15”全民国家安全教育日宣传教育活动,充分利用LED显示屏、宣传栏进行普法宣传,组织教职工参与网络答题,集中进行法律法规的学习,全面提升教职工的法律意识和素养。在学校图书馆设立党章党规党纪和国家法规阅读专区,方便教职工和学员借阅。二是做好法治宣传进课堂工作。将法治教育融入主题班课程学习中,设立“党性教育单元”,把党章党规党纪教育和国家监察法宣传教育作为党性教育的主要内容。有针对性的开设了“弘扬宪法精神 维护宪法权威”、“认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持和完善中国特色社会主义法治体系”、“新时代的人民法典——《民法典》的颁行意义与重要内容”、“《公务员法》解读”、“依法防控与应急法律知识”“《民法典》解读”等法律专题课程。三是做好法治宣传进科研工作。教授何世明、副教授计会云被市纪委监委聘为“百场万人”党纪法规宣讲团成员;副校长李海伦,教授罗元兰被选入法治督察专家人才库;教授罗元兰、李刚、讲师盘宇被选入民法典宣讲团成员。全体教研人员在下沉社区一线抗击疫情的同时,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,精心选题调查研究,撰写调研报告。坚持 “积累素材在一线、理性思考在一线、注重实效在一线”理念,扎实开展防控疫情“户户敲门”行动,切身体验基层工作,认真探索基层工作方法,仔细研究疫情期间经济社会发展的变化,撰写了“重大突发事件中党组织和党员模范作用发挥路径”等专题报告,就“加快完善突发公共事件应急管理的地方立法体系建设”等方面提出建议。四是做好法治宣传进乡村工作。疫情期间市委党校扶贫工作队队员在扶贫包联村房县化龙堰镇回龙村开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传活动,利用宣传台,村广播,流动宣传车等方式引导广大居民增强疫情防控意识、法治意识,认真做好自身防护、遵守相关法律法规,自觉配合有关部门做好疫情防控工作。选派8名年轻教师组成送理论下基层宣讲小组进社区进农村讲抗疫党课。
二、存在的问题
一是法治建设意识有待提升,部分教职工学法用法的积极性不够。二是法治建设力量薄弱,法制建设队伍有待加强。三是法治宣传形式单一。
三、下一步打算
一是持续加强法治宣传教育工作,认真落实校委理论中心组学法制度,着力提高领导干部法治思维和依法办事的能力。二是不断加强法治方面的人才建设,鼓励法学方面的专家教授多出理论精品。三是以创新视角不断探索法治宣传的新形式、新内容、新举措,增强法治宣传工作的趣味性、渗入性、实效性。